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哥斯达黎加圣何塞(美联社)——哥斯达黎加是世界上躲避迫害的最大避难所之一，面对不堪重负的系统，该国正在收紧慷慨的庇护政策。
今年5月上任的总统罗德里戈·查韦斯(Rodrigo Chaves)表示，哥斯达黎加的移民制度正在被经济移民滥用。他颁布的改革已于本月生效。
根据联合国难民事务高级专员公署的数据，尽管这个中美洲国家只有500万公民，但去年收到的庇护申请数量仅次于美国、德国和墨西哥。
上个月，由于美国边境政策的改变而被困的委内瑞拉移民突然涌入，查韦斯第一次警告了这些变化。但尼加拉瓜人却占了近90%的申请者。
“(移民机构)告诉我们，90%或更多的人不符合资格，所以我们允许庇护的良好理由被成千上万的人滥用，这很容易，”查韦斯说。
总统抱怨哥斯达黎加每年花费3亿美元来照顾寻求庇护者，耗尽了卫生和教育资源，国际支持不足。
联合国表示，其国际移民和难民事务高级专员办事处(UNHCR)自2018年以来已经支付了9400万美元用于支持哥斯达黎加的移民和寻求庇护者。
早在委内瑞拉人出现在圣何塞街头之前，邻国尼加拉瓜在2018年对民众抗议活动的残酷**中，大批难民逃离该国，淹没了庇护系统。
去年，尼加拉瓜总统丹尼尔·奥尔特加(Daniel Ortega)**在全国大选前****反对派，尼加拉瓜人的移民速度加快。在潜在挑战者被锁定后，奥尔特加顺利获得了第四次连任。逮捕行动今年仍在继续，目标是批评的非**组织、新闻机构和神职人员。
2012年，哥斯达黎加只收到了900份庇护申请。2018年，这一数字达到近2.8万。到今年9月，这个数字已经超过了6.7万。
现在有超过22万份待处理的申请。
为了疏通系统，**还为来自古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉的人创建了一个特殊的移民类别，这些人占寻求庇护者的96%。他们将有资格获得为期两年的工作许可，条件是放弃庇护申请，如果他们没有真正处于危险之中。
当然，这也可能使他们没有资格在包括美国在内的其他国家获得庇护。
甚至在查韦斯颁布改革法令之前，就有证据表明，选择移民美国的尼加拉瓜人比以前更多。支持者认为，在哥斯达黎加等待庇护的时间延长和就业前景不佳是原因所在。
根据查韦斯的改革，寻求庇护者必须加入社会保障系统，并且不再获得加急工作许可，这基本上是自动的。获得合法就业机会对于能够等待漫长的庇护程序至关重要。
寻求庇护者必须在进入哥斯达黎加的一个月内提出申请，并且在案件解决之前不能离开，否则他们的申请将被取消。那些越过另一个国家到达哥斯达黎加的人必须证明他们为什么没有在那个国家寻求庇护。
驻哥斯达黎加的联合国难民署说，他们正在审查这些变化，并“倡导使用国际公认的程序，以便有关当局逐案评估，做出公正的决定，遵循正当程序，完全遵守国际标准和寻求庇护者的人权。”
就尼加拉瓜人而言，他们在哥斯达黎加寻求安全的历史可以追溯到20世纪70年代末尼加拉瓜革命和20世纪80年代冷战的康特拉冲突，他们基本上被现有的侨民所吸收。圣何塞的一个大型非正式定居点已经存在了几十年，基本上是一个尼加拉瓜社区。
在首都之外，许多尼加拉瓜人选择留在离哥斯达黎加北部家乡更近的地方，在那里他们试图靠农业勉强维持生活。
这些变化让哥斯达黎加的寻求庇护者对未来的方向不确定。
一位35岁的尼加拉瓜人María López说:“我申请庇护是为了稳定，但老实说，面对这些变化，你不知道会发生什么，也不知道是否应该撤诉。”“我会等着看这一切会发生什么。”
这种不确定性也波及到支持寻求庇护者的组织。
**会移民服务中心(Jesuit Service for Migrants)全国主任卡丽娜·冯塞卡(Karina Fonseca)表示，“最复杂的措施之一是，在你的案件正在处理期间，你不能离开这个国家。”
丰塞卡说:“这是有影响的，因为最近进入哥斯达黎加的人都是人权活动家、捍卫者、专业人士，他们的行动将受到限制。”
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美联社记者克里斯托弗·谢尔曼在墨西哥城对这篇报道也有贡献。
